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中國共產(chǎn)黨定西市第四屆委員會第十四次全體會議決議

(2021年1月6日中國共產(chǎn)黨定西市第四屆委員會第十四次全體會議通過)

　　中國共產(chǎn)黨定西市第四屆委員會第十四次全體會議于2021年1月5日至6日在定西舉行。

　　出席這次全會的有，市委委員44人，市委候補委員5人。不是市委委員、市委候補委員的部分市級領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志，市紀(jì)委常委，黨的十九大基層一線代表，市第四次黨代會部分基層代表列席會議。

　　全會由市委常委會主持。會議傳達(dá)學(xué)習(xí)了黨的十九屆五中全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議，及省委十三屆十三次全會暨省委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，聽取和討論了唐曉明受市委常委會委托所作的工作報告，審議通過了《中共定西市委關(guān)于制定定西市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》。唐曉明就《建議(討論稿)》向全會作了說明，并對貫徹落實黨中央重大決策部署和省委工作要求，做好今年及今后一個時期各項工作提出要求。戴超對今年經(jīng)濟(jì)工作作出具體安排。

　　全會指出，黨的十九屆五中全會全面擘畫了我國未來五年以及十五年發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，通過的規(guī)劃《建議》是推動我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總指針，習(xí)近平總書記在全會上系統(tǒng)闡述了進(jìn)入新發(fā)展階段、構(gòu)建新發(fā)展格局的深刻內(nèi)涵、前進(jìn)方向和戰(zhàn)略任務(wù)，給我們標(biāo)定了未來發(fā)展的精準(zhǔn)航道。全市各級各部門要站在增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”的高度，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全會精神，充分認(rèn)識重大意義、精準(zhǔn)把握核心要義、深刻領(lǐng)會豐富內(nèi)涵，真正把思想和行動統(tǒng)一到全會精神上來，確保黨中央決策部署不折不扣在定西得到貫徹落實。

　　全會充分肯定了市委常委會一年來的工作。一致認(rèn)為，面對錯綜復(fù)雜的國際國內(nèi)特殊形勢，艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，以及疫情災(zāi)情雙重沖擊影響，在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指引下，在黨中央和省委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，市委常委會團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市各級黨組織和廣大黨員干部群眾頑強拼搏、負(fù)重前行、感恩奮進(jìn)、真抓實干，堅持“穩(wěn)”字當(dāng)頭、“干”字為要、“創(chuàng)”字優(yōu)先、“實”字托底、“謀”字跟進(jìn)，在把握新要求中做到“兩個維護(hù)”，在面對新挑戰(zhàn)中開創(chuàng)全新局面，在抓住新機(jī)遇中贏得發(fā)展良機(jī)，在落實新政策中解決突出問題，在規(guī)劃新未來中描繪美好藍(lán)圖，全市統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成效顯著，脫貧攻堅取得歷史性成就，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，社會大局和諧穩(wěn)定，黨的建設(shè)縱深推進(jìn)，向黨和人民交出了一份合格答卷。

　　全會高度評價了“十三五”時期全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得的重大成就。一致認(rèn)為，過去五年是定西發(fā)展史上極為特殊、極為重要、極為艱辛的五年。五年來，全市上下全面貫徹落實黨中央和省委各項決策部署，始終用習(xí)近平總書記對甘肅重要講話和指示精神統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項工作，不忘初心、牢記使命，聚精會神謀發(fā)展、埋頭苦干抓落實，全市呈現(xiàn)出綜合經(jīng)濟(jì)實力大幅提升、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大步邁進(jìn)、生態(tài)文明建設(shè)全面加強、人民生活水平普遍提高、文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展、各領(lǐng)域改革統(tǒng)籌推進(jìn)、社會大局保持和諧穩(wěn)定、全面從嚴(yán)治黨縱深推進(jìn)的良好局面，特別是脫貧攻堅任務(wù)如期完成，貧困人口全部脫貧、貧困村全部退出、7個縣區(qū)全部摘帽，農(nóng)村面貌發(fā)生翻天覆地變化，困擾定西千百年的絕對貧困問題得到歷史性解決。經(jīng)過全市上下的不懈努力和艱辛實踐，“十三五”規(guī)劃圓滿收官，全面建成小康社會勝利在望，幸福美好新定西建設(shè)向前邁出新的一大步，為開啟社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程奠定了堅實基礎(chǔ)。這些成績的取得，得益于黨中央的核心領(lǐng)導(dǎo)力，得益于偉大祖國的制度競爭力，得益于全市上下矢志不渝把習(xí)近平總書記對甘肅重要講話和指示精神作為全部工作的統(tǒng)攬，堅定不移沿著習(xí)近平總書記指明的方向團(tuán)結(jié)一致奮斗。

　　全會深入分析了定西發(fā)展面臨的形勢和階段性特征。全會指出，“十四五”時期是我國開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的關(guān)鍵時期，也是我們深入落實習(xí)近平總書記對甘肅重要講話和指示精神，加快建設(shè)幸福美好新定西的關(guān)鍵時期，全市發(fā)展進(jìn)入了全新的歷史方位。綜合研判，這一時期我市發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，有利條件與不利因素交織，但總體上機(jī)遇明顯大于挑戰(zhàn)，有利條件明顯多于不利因素，處于鞏固成果、拓展成效的銜接過渡期，固強補弱、夯基壘臺的窗口機(jī)遇期，積能蓄勢、跟跑追趕的關(guān)鍵成長期，主要任務(wù)是補短板、鍛長板、固底板，夯基礎(chǔ)、育產(chǎn)業(yè)、擴(kuò)增量，集中力量解決發(fā)展不平衡不充分問題，提升發(fā)展質(zhì)量效益和綜合實力。全市上下要深刻認(rèn)識新發(fā)展階段的新特征新要求，清醒認(rèn)識錯綜復(fù)雜的外部環(huán)境帶來的新矛盾新挑戰(zhàn)，增強機(jī)遇意識、風(fēng)險意識和責(zé)任意識，牢牢把握發(fā)展的主動權(quán)，保持定力、趨利避害，抓住機(jī)遇、應(yīng)對挑戰(zhàn)，奮發(fā)作為、開創(chuàng)新局。

　　全會提出了到二〇三五年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的遠(yuǎn)景目標(biāo)。就是:建成特色產(chǎn)業(yè)強市，經(jīng)濟(jì)綜合實力大幅躍升，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系更加完備，“中國藥都”“中國薯都”“中國西部草都”建設(shè)邁向更高層次更高水平；再造山川秀美福地，隴中黃土高原生態(tài)屏障示范區(qū)基本建成，綠色經(jīng)濟(jì)壯大升級，美麗定西建設(shè)目標(biāo)基本實現(xiàn)；打造文明宜居新城，隴中文化強市基本建成，基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善，社會文明程度達(dá)到新高度；構(gòu)筑改革開放高地，科技創(chuàng)新能力顯著增強，各領(lǐng)域改革系統(tǒng)集成，各方面制度和體制機(jī)制更加完善，營商環(huán)境走在全省前列；創(chuàng)建平安和諧城市，法治定西、平安定西建設(shè)達(dá)到更高水平，基本實現(xiàn)市域社會治理現(xiàn)代化；共建幸福美好家園，城鄉(xiāng)發(fā)展差距顯著縮小，人均地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)翻番，城鄉(xiāng)居民收入邁上新的大臺階，社會事業(yè)全面進(jìn)步，基本公共服務(wù)達(dá)到更高水平，基本建成經(jīng)濟(jì)發(fā)展、山川秀美、民族團(tuán)結(jié)、社會和諧的幸福美好新定西，基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。

　　全會提出了“十四五”時期我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本要求和主要目標(biāo)。強調(diào)要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入落實習(xí)近平總書記對甘肅重要講話和指示精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅定不移貫徹新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，加快融入新發(fā)展格局，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)和生態(tài)、城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村、發(fā)展和安全，更加注重生態(tài)優(yōu)先，更加注重動能培育，更加注重拓存創(chuàng)增，更加注重固強補弱，更加注重系統(tǒng)治理，實施科教興市、生態(tài)立市、產(chǎn)業(yè)強市、文旅活市戰(zhàn)略，打造“中國藥都”“中國薯都”“中國西部草都”，創(chuàng)建蘭定協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)、國家中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展綜合試驗區(qū)核心區(qū)、黃河流域水土保持綜合治理示范區(qū)、甘肅特色現(xiàn)代絲路寒旱農(nóng)業(yè)建設(shè)先行區(qū)，建設(shè)全國特色種子種業(yè)基地、甘肅重要特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地、西部陸海新通道商貿(mào)物流基地、甘肅中東部重要清潔能源生產(chǎn)基地、甘肅休閑康養(yǎng)融合發(fā)展示范基地，推進(jìn)科技創(chuàng)新提質(zhì)、基礎(chǔ)設(shè)施提級、城鄉(xiāng)建設(shè)提速、營商環(huán)境提優(yōu)、民生改善提檔、社會治理提效“六大工程”，加快建設(shè)幸福美好新定西，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化開好局、起好步。全會強調(diào)，實現(xiàn)“十四五”發(fā)展，要始終遵循黨中央“五個堅持”原則，落實省委“六個必須”要求，著力做到擴(kuò)總量與提質(zhì)量統(tǒng)一、鍛長板與補短板同步、夯基礎(chǔ)與促協(xié)調(diào)銜接、抓創(chuàng)新與強動能貫通、增綠色與提品質(zhì)融合、促發(fā)展與保安全統(tǒng)籌，堅定不移走符合定西實際的高質(zhì)量發(fā)展路子。全會強調(diào)，“十四五”時期要朝著經(jīng)濟(jì)綜合實力再上臺階、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面加強、新型發(fā)展動能持續(xù)增強、改革開放取得重大進(jìn)展、區(qū)域發(fā)展布局基本形成、生態(tài)文明建設(shè)取得實效、社會文明程度不斷提高、人民生活品質(zhì)普遍改善、社會治理效能顯著提升等目標(biāo)不懈努力。

　　全會對“十四五”時期全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作任務(wù)作出了全面部署。強調(diào)要鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動，加快發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效，鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)，農(nóng)民富裕富足。要積極構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主體，以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)，推動創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈融通，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)從中低端向中高端邁進(jìn)，構(gòu)建綠色、協(xié)調(diào)、高效的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，全面提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益。要堅持基礎(chǔ)先行，實施基礎(chǔ)設(shè)施提級工程，構(gòu)建系統(tǒng)完備、高效實用、智能綠色、安全可靠的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系，打造絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶上重要的綜合運輸大通道、綜合交通樞紐和數(shù)字化城市。要堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，強化科技創(chuàng)新平臺載體建設(shè)，提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力，完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制，持續(xù)培育發(fā)展新動能。要堅持?jǐn)U大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點，立足區(qū)位優(yōu)勢、資源稟賦和產(chǎn)業(yè)特色，改善供給質(zhì)量，拓展投資空間，促進(jìn)消費升級，加快融入新發(fā)展格局。要全面深化改革，激發(fā)市場活力，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，促進(jìn)有效市場和有為政府更好結(jié)合。要以國土空間規(guī)劃為引領(lǐng)，加快協(xié)調(diào)聯(lián)動發(fā)展，注重借力融合發(fā)展，立足特色自主發(fā)展，推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，建設(shè)新型現(xiàn)代化中型城市。要堅持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，以社會主義核心價值觀引領(lǐng)文化建設(shè)，圍繞舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象使命任務(wù)，促進(jìn)滿足人民文化需求和增強人民精神力量相統(tǒng)一，提高定西文化知名度和影響力。要堅持綠水青山就是金山銀山理念，搶抓國家黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇，實施重大生態(tài)環(huán)境建設(shè)工程，堅持山水林田湖草系統(tǒng)治理，開展大規(guī)模國土綠化，完善科學(xué)高效生態(tài)治理體系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，筑牢生態(tài)安全屏障。要堅持高質(zhì)量走出去與高水平引進(jìn)來相結(jié)合，搶抓“一帶一路”建設(shè)和新時代推進(jìn)西部大開發(fā)機(jī)遇，培育壯大新的經(jīng)濟(jì)增長極，加快構(gòu)建向西為主、多向并進(jìn)的開放新格局，打造開放發(fā)展新高地。要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，提高人民收入水平，強化就業(yè)優(yōu)先政策，提升教育發(fā)展質(zhì)量，健全社會保障體系，推進(jìn)健康定西建設(shè)，加強和創(chuàng)新社會治理，優(yōu)化基本公共服務(wù)，改善人民生活品質(zhì)，扎實推動共同富裕，不斷增強人民群眾獲得感幸福感安全感。要堅持總體國家安全觀，把安全發(fā)展貫穿經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各領(lǐng)域和全過程，堅決維護(hù)國家安全、經(jīng)濟(jì)安全、人民生命安全和社會安全穩(wěn)定，建設(shè)更高水平的平安定西。

　　全會強調(diào)，實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)，必須堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，加強和改進(jìn)黨的建設(shè)，充分調(diào)動一切積極因素，廣泛凝聚各方面智慧力量，形成推動發(fā)展的強大合力。要堅持正確政治方向，把黨的政治建設(shè)擺在首位，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，持續(xù)鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，不斷提高政治判斷力、領(lǐng)悟力和執(zhí)行力。要落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，加強黨的組織體系建設(shè)，提高抓改革、促發(fā)展、保穩(wěn)定水平和專業(yè)化能力，營造風(fēng)清氣正良好政治生態(tài)。要加強民主政治建設(shè)，加快建設(shè)法治定西，積極營造良好發(fā)展環(huán)境，健全規(guī)劃制定和實施機(jī)制，確保黨中央關(guān)于“十四五”發(fā)展的決策部署，全省“十四五”發(fā)展的具體要求和市委“十四五”發(fā)展各項目標(biāo)任務(wù)落到實處。

　　全會指出，習(xí)近平總書記在中央經(jīng)濟(jì)工作會議上的重要講話高屋建瓴、博大精深，對今年經(jīng)濟(jì)形勢怎么看、工作怎么干作出了部署安排，為我們做好工作提供了科學(xué)指引和行動指南。省委十三屆十三次全會暨省委經(jīng)濟(jì)工作會議，審議通過了省委關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議，部署了事關(guān)我省未來發(fā)展方向性、全局性、戰(zhàn)略性的重點工作，對今年全省工作特別是經(jīng)濟(jì)工作作出的具體安排，具有很強的指導(dǎo)性、針對性、操作性。全市各級各部門要切實把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委對形勢的分析判斷上來，統(tǒng)一到對今年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求和安排部署上來，總結(jié)經(jīng)驗、堅定信心，把握形勢、迎難而上，抓住機(jī)遇、開拓進(jìn)取，結(jié)合市情實際創(chuàng)造性抓好貫徹落實。

　　全會明確了今年全市經(jīng)濟(jì)工作的總體要求和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)。強調(diào)要在堅持高質(zhì)量發(fā)展的前提下，更加注重市域聯(lián)動一體化發(fā)展、綜合治理綠色化發(fā)展、夯實基礎(chǔ)融合化發(fā)展，抓創(chuàng)新育動力、向改革要活力、保安全聚合力，在“起承轉(zhuǎn)合”上作文章，力爭邁好第一步、開好第一局、打好第一仗，實現(xiàn)開門紅。要貫徹“四個不摘”要求，健全完善“三步六法”防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制，持續(xù)抓好特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶等工作，加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施提升改造，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，牢牢守住耕地保護(hù)紅線和糧食安全底線，確保鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興在規(guī)劃、政策、要素、機(jī)制等方面的有效銜接。要加快中醫(yī)藥、馬鈴薯、草牧等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)突破提升，打造產(chǎn)業(yè)集群，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，為高質(zhì)量發(fā)展注入新活力、增添新動力。要認(rèn)真落實擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，堅持“一切圍著項目干”，遵循“活力要從消費來”，緊緊扭住供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，注重需求側(cè)管理，著力在擴(kuò)大有效投資、補齊基建短板、促進(jìn)消費等方面持續(xù)發(fā)力見效。要堅持民心是最大的政治，為民造福是最重要的政績，聚焦持續(xù)增收抓就業(yè)，聚焦人民需求抓教育，聚焦安居宜居抓城建，持續(xù)加大民生投入，多辦民生實事，回應(yīng)和解決好群眾關(guān)切。要全面加強黨對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，增強政治意識、堅持系統(tǒng)觀念、堅守底線思維，努力保持經(jīng)濟(jì)運行在合理區(qū)間。

　　全會號召，全市各級黨組織和廣大黨員干部群眾要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，以而今邁步從頭越的豪邁氣概，不待揚鞭自奮蹄的沖天干勁，進(jìn)一步堅定信心、振奮精神，擼起袖子、甩開膀子、邁開步子，實干苦干加巧干，努力譜寫加快建設(shè)幸福美好新定西、不斷開創(chuàng)富民興隴新局面的時代篇章，以優(yōu)異成績喜迎建黨100周年！