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在追趕發(fā)展中砥礪前行　奮力譜寫新時代項目建設新篇章

——市第四次黨代會以來全市項目建設工作綜述

　　市第四次黨代會以來的五年，是定西堅定不移沿著習近平總書記指引的方向砥礪前行的五年，是攻堅克難、夯基筑臺的五年，是全市上下發(fā)展最快、變化最大的五年。五年來，市委市政府始終以項目為王，堅持把項目建設作為擴大有效投資的關鍵來抓。面對巨大的經濟下行壓力，突如其來的新冠肺炎疫情和多發(fā)頻發(fā)的自然災害沖擊，全市上下用汗水澆灌收獲，以實干篤定前行，聚焦質量、效率、動力“三個變革”，創(chuàng)新項目管理機制，大力實施生態(tài)立市、工業(yè)強市、產業(yè)富市、科教興市、文商活市戰(zhàn)略，擔當實干，擴大有效投資，以投資拉動經濟增長，項目建設不斷取得新突破:連續(xù)三年固定資產投資增速達15%以上，2018年、2019年連續(xù)兩年固定資產投資增速位居全省第1名；2020年固定資產投資增速、增量、總量均位居全省第4位，今年1-10月份固定資產投資增速位居全省第3名。同時，多次被省委、省政府授予市州高質量發(fā)展進步獎、貢獻獎。以高質量項目建設，推動經濟社會的高質量發(fā)展。

在守正創(chuàng)新中砥礪奮進

　　隨著“十三五”規(guī)劃的圓滿收官，我市贏得了脫貧攻堅任務的決定性勝利，全面建成小康社會取得了歷史性成就。圍繞全面建設社會主義現代化，我市把握新時代的歷史方位，高質量編制完成了《定西市國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要》，及“一城兩港兩中心”發(fā)展規(guī)劃、《定西市黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展規(guī)劃》等36個專項規(guī)劃，系統(tǒng)擘畫了我市現代化建設的重點任務、重大舉措和光明前景。謀劃提出爭取國家省上支持、我市擬實施的十大工程項目1000個，總投資約7969億元。按照“干著今年、想著明年、備著后年”的思路，每年提前半年超前編制下年度投資項目清單等支撐項目建設清單。今年已經印發(fā)了2022年項目建設“一總六分”清單?！耙豢偂鼻鍐沃?“十四五”重大帶動性基礎設施項目清單共納入項目557項、總投資7014.5億元?！傲帧鼻鍐沃?2022年投資項目清單共納入項目725項，總投資2731.2億元，當年計劃投資772.9億元；重點前期推進項目清單共納入335項，總投資1224.4億元；地方政府專項債券儲備項目清單共儲備項目541項，總投資1456.7億元，債券需求695.6億元；初步篩選確定2022年省市列重點項目45項，總投資859億元，當年計劃投資200億元。十大工業(yè)產業(yè)鏈招商引資項目清單，共納入項目178項，總投資393.9億元。積極匯報爭取國家有關部委和省直廳局支持，定西機場、岷縣通用機場、隴海鐵路定西城區(qū)段局部改線工程等重大項目前期工作取得明顯進展。

在攻堅破難中砥礪奮進

　　圍繞復工復產、拓存創(chuàng)增、以投資補欠收、促消費擴內需，一系列促進經濟增長的組合拳相繼而出。在感恩奮進和追趕發(fā)展中堅持從當下做起、從小事做起，按照翹首全省“三個一”目標、俯視全市“5331”要求，把工作定格在市委、市政府提出的錨定各項重點工作“走在全省前列”、各項重點指標“穩(wěn)定全省中間偏上”的目標定位里，強化資金、土地等項目前期要素保障，創(chuàng)新建立項目包抓“1+1托4機制”，形成了一名市級領導加一個市直包抓部門(分管)，組成一個工作團隊，托起“推進一個建設項目、服務一個重點企業(yè)、招引一個產業(yè)項目、推進一個項目前期”等4項具體工作。共確定27名市級領導、75個市直部門，推進建設項目45個、服務重點企業(yè)72個、招引產業(yè)項目82個、推進項目前期23個。對當年擬實施投資清單，建立市委、市政府統(tǒng)一領導，市紀委監(jiān)委機關、市委組織部、市發(fā)展改革委三方參與的“3246”調度工作機制。提出“1346”項目建設時序(即“1月前完成可研審批，3月底前完成所有前期，續(xù)建項目4月底前全部復工，新建項目6月底前全部開工”)，按期調度推進項目前期工作，細化分解項目推進責任部門和責任人。按照“儲備項目抓前期，前期項目抓開工，開工項目抓進度”的思路，每年在年初制定印發(fā)集中開復工活動實施方案，堅持以項目集中開復工活動倒逼項目落地，按照“五比三看”要求，近五年來舉行集中開工25批次，集中開工項目2770個、總投資5696億元。為積極應對疫情影響，2020年制定出臺《關于全市“以投資補欠收”工作的實施方案》《定西市2020年投資項目開復工及觀摩考察活動工作方案》《關于全力應對疫情有序推進重大項目復工開工的通知》等，通過建立強有力的機制，有效破解了項目建設中的“堵點”“卡點”，有效保障了經濟社會平穩(wěn)運行。

在夯基壘臺中砥礪奮進

　　五年來，我市充分發(fā)揮有效投資拉動的關鍵作用，著力加強平臺基礎支撐、要素保障供給，積極促進產業(yè)做大做強，鏈條做優(yōu)做長。農業(yè)產業(yè)水平持續(xù)提升，現代絲路寒旱農業(yè)優(yōu)勢特色產業(yè)三年倍增行動啟動實施，安定區(qū)、臨洮縣2個國家級現代農業(yè)產業(yè)園示范帶動功能日益顯著，隴西中藥材、渭源馬鈴薯、通渭肉牛3個省級現代農業(yè)產業(yè)園加快建設，安定區(qū)魯家溝現代農業(yè)產業(yè)園啟動建設，岷縣中藥材等6個省級現代農業(yè)產業(yè)園創(chuàng)建方案完成編制。工業(yè)經濟發(fā)展壯大，深入實施“工業(yè)產業(yè)攻堅大突破年”行動，開工建設千萬元以上工業(yè)項目80項，福景堂年產10萬噸馬鈴薯調和粉生產線等一大批特色工業(yè)項目建成投產。十大工業(yè)產業(yè)鏈取得突破，堅持“抓工業(yè)就要抓企業(yè)，抓企業(yè)就要抓產業(yè)”的思路，基本形成了以中醫(yī)藥加工、馬鈴薯加工、草牧加工、新型建材、裝備制造、有色冶金及加工、新能源、礦產加工、種子種業(yè)、鹽產業(yè)等十大工業(yè)產業(yè)為主的區(qū)域特色工業(yè)體系，十大工業(yè)產業(yè)預計實現產值232億元，占規(guī)上工業(yè)總產值的92%。新能源產業(yè)加快發(fā)展，持續(xù)推進基地化、規(guī)?；⒁惑w化開發(fā)，170萬千瓦通渭風電基地基本建成，新能源資源和產業(yè)融合加快發(fā)展，培育壯大新能源全產業(yè)鏈，定西氫能產業(yè)“一園兩基地”、碲化鎘薄膜太陽能發(fā)電玻璃生產線項目建設和風機裝備制造項目前期工作順利推進，新能源發(fā)、輸(配)、儲、用、造一體綜合產業(yè)體系基本形成。近五年來，全市累計實施500萬元以上項目3443項，以重大項目快而優(yōu)助推發(fā)展精而美，為經濟高質量發(fā)展提供了“源動力”。

　　奮進新時代，啟航新征程。定西正處在鞏固成果、拓展成效的銜接過渡期，固強補弱、夯基壘臺的窗口機遇期，積能蓄勢、跟跑追趕的關鍵成長期。站在新的發(fā)展起點，我市堅持將追趕發(fā)展作為解決一切問題的“總鑰匙”，以自我變革的強大勇氣、勇于擔當的堅實行動，把不甘落后、奮力追趕作為使命追求，凝心聚力、攻堅克難，唯干唯實唯先，苦干實干巧干，與新時代發(fā)展的脈搏同頻共振，精心勾勒出全市項目建設的最美上揚曲線。（記者王進學）